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带薪休假有点难

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  • 带薪休假
  • 细则
  • 劳动法
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国务院为了全民的带薪休假也是操碎了心,今年以来,中国官方至少已五次公开强调落实带薪休假,最近的这次,更是提出了将鼓励“周五下午+周末”的小短假模式。

7月31日,国家旅游局副局长吴文学在国务院政策例行吹风会上透露,7月28日的国务院常务会议审议并通过了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,明确提到要进一步推动带薪休假制度的落实。

带薪休假 有点难

从1994年颁布《中华人民共和国劳动法》;到2007年,国务院法制办公布《职工带薪年休假条例》;到2008年9月,人社部颁布《企业职工带薪年休假实施办法》;再到今年的政府工作报告和国务院常务会议上也都提出要“落实带薪休假制度”。

虽然政策上从来没有遗忘过带薪休假,但在实际上,我国的带薪休假落实很不乐观。人社部的一项调查显示,目前带薪休假落实率约为50%,而落实带薪休假比较好的单位,主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业,像一些民营企业、中小企业落实的相对较差。

破解带薪休假难,还需可实施的法律细则

今年以来,已经有不少地方出台了落实带薪休假的意见。

6月份,北京发布《北京市贯彻落实〈国民旅游休闲纲要(2013-2020年)〉实施意见》,明确鼓励用人单位引导职工灵活安排全年休假时间,切实保障其休闲权利。

此外,湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨等多地先后出台了机关事业单位工作人员带薪休假的实施细则。

这三地均明确规定,机关事业单位工作人员连续工作1年以上的,享受带薪年休假。工作人员工作年限满1年不满10年的,年休假5天;满10年不满20年的,年休假10天;满20年及以上的,年休假15天。

从中央到地方,带薪休假制度落实的力度不断加大,但不容忽视的是,在一些地方和单位,带薪休假的落实状况并不容乐观。

专家表示,劳动法虽然有规定,但是缺乏具体细则、法规条款,制度上的空白与漏洞成为落实政策、法规的阻碍。同时,民间不乏员工因“连轴转”导致身体出问题甚至猝死的悲剧。

而带薪休假沦为“纸上福利”,执法监督和处罚力度的不足也是重要原因。单位违规后受处罚力度小甚至可以“零成本”,进一步加重了带薪休假“落实难”。

因此,破解带薪休假之难,关键要靠执法部门主动监督,加大追责力度,像《职工带薪年休假条例》规定了欠假不整改要加付赔偿金,但却没有标准;《企业职工带薪年休假实施办法》里明确了年假没休时要向职工加付赔偿金,但处罚力度还太小。这些问题得不到解决,仅期待机关事业单位的带薪休假起到示范效应比较难。

没啥大的愿望,只希望世界那么大,当咱想去看看的时候,不需要辞职就能实现。

文 | 土豆
更新于 2016-01-17 20:31:37
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