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交通 | 大闹亚航事件:真相不止一个

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大闹亚航事件的处理结果

近日,两名中国游客在亚洲航空曼谷飞往南京航班上的“暴行”,引起了全国舆论的口诛笔伐。事发当日,这一男一女两名乘客,先是因调座位与空乘人员发生不愉快。然后,女乘客因廉价航班的开水收费而发飙,拿泡好的方便面泼向泰籍空姐。之后男乘客扬言炸飞机,女乘客则要跳飞机……这出在天上演出的丑剧,被视频记录无遗。众多网友纷纷表示,“丢人丢到天上了”。
 
国家旅游局认为,事件虽系极个别游客所为,但已严重损害国人整体形象了。于是,事发后国家旅游局对此事件做出了及时的处理,涉事的4名游客继缴纳50500泰铢罚款后,其不文明行为信息被纳入《全国游客旅游不文明记录》,男性游客记录期限为一年半,女性游客记录期限为一年。该旅游团领队熊某则被处以暂扣领队证一年的处罚,所在旅行社则被全行业通报批评并责令整改。
 
这事和领队、旅行社有多大关系?
对于这一事关国人形象,“丢脸丢出国门”的事件,国家旅游主管部门的处理不可谓不及时。不过,与涉事游客将被纳入个人信用不良记录的处罚相比,对于领队被处暂扣领队证一年,旅行社被责令整改的处罚,人们似乎有不同意见。有项网络调查便显示,参与调查的网友中有78.11%的人认为游客违法闹事,与领队和旅行社无关,43.32%认为这一处理使得旅行社承担的责任加重,经营愈加艰难。
 
导游是个技术活,不仅要求具有较高的专业文化素养和丰富的历史文化知识,还要有较强的临场应变、处理突发事件的能力。境外游更是如此,由于不同国家之间语言、文化等差异巨大,对领队的要求更高,国家还为此专门制定了《出境旅游领队人员管理办法》。
 
根据上述办法第8条,领队负有“协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其他问题”之职责。要处罚“游客大闹亚航”事件的领队,关键便在于领队是否充分履行了这一“协助处理”义务。有报道显示,事件发生后,领队熊某从后面10排远的座位上赶到前面,与其他游客一道劝解。可见,领队并未完全疏于职责。“协助处理”也不是“直接处理”,其范围和程度都是有限的,尤其是在事情来得如此突然的情况下。
 
同样根据该办法第13条,对违反上述职责的领队可暂扣领队证3个月至1年。领队证是从业前提,证件被扣无疑会对从业者的生计产生重大影响。在熊某并未严重失职的情况下,主管部门对领队采取暂扣领队证1年的顶格处罚,似乎确是“下手过重了些”。而对于旅行社,发生后果如此严重的事件,全行业通报自也无可厚非,但就进一步的处罚而言,领队存在违法行为才是其承担责任的基础,如果领队没有多大程度上的不当行为,那么整改也就失去了对象。
 
最新真相揭露:领队根本不在现场
然而又过了几天,剧情出现了“大逆转”,有最新的报道称,领队熊某作了虚假陈述,其本人并未随团出行,并擅自让其他旅客代替。如果该情况属实,性质将完全不同,对熊某和所在旅行社的处罚便不是过重与否,而是过轻的问题了。
 
大闹亚航事件发生后,媒体曾报道组团社领队熊某如何与其他游客一起劝解的细节,然而,随着事件调查的深入,发现这一幕竟是一个彻头彻尾的骗局:领队熊某根本没有随团赴泰,事发时他并不在现场。
 
据南京市旅游委员会旅游质量管理处处长唐勇介绍,在前期调查过程中,南京康辉提供的所有资料均显示该团队领队为熊某。熊某在事件调查中,反复强调本人是受南京康辉委派的该团队领队,事发时在现场,并叙述了事发现场的相关细节。然而,通过查看同机游客上传网络的该事件所有视频、图片资料,均未发现熊某本人的影像和声音.
 
经询问和调查核实,17日凌晨,熊某最终承认本人并未随团赴泰国的事实。熊某称,其受南京康辉委派担任该团领队,计划12月6日至12月11日带团赴泰。该团队游客人数35人,为散客拼团。因其本人临行前感到身体不适,无法带团,在未向旅行社请示报告的情况下,擅自决定联系安排徐州游客马某为该团领队,代其履行领队职责,而经旅游部门初步调查,马某为徐州招商国旅工作人员,无导游证,也无出境游领队证。
 
事件曝光后,熊某自感事态严重,为应对调查,熊多次联系马某,了解当时事件过程中详细情况和具体细节,包括马某和涉事游客在航班上的具体座位位置,以证明其确在现场的假象,并多次向省、市旅游主管部门编造谎言、隐瞒事实真相,想以此减轻自身的责任。
 
对于如此弄虚作假、隐瞒事实真相的领队,江苏省旅游局和南京市旅游主管部门17日发布通报称,将依法对熊某及南京康辉启动行政处罚的立案调查。
 
延伸阅读:旅游法的相关规定
《中华人民共和国旅游法》第九十六条规定,旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;(二)安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的;……
 
第一百零三条规定:违反本法规定被吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员,自处罚之日起未逾三年的,不得重新申请导游证、领队证或者从事旅行社业务。

 
 
 
 
 
 
新闻来源:网易、新华网、新京报
 
文 | 土豆
更新于 2016-01-17 19:42:22
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