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交通 | 专车=黑车?

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  • 黑车专车
  • 叫车软件
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2015这个年对于专车们来说一点也不好过,北上广的交通执法部门在元旦前后先后认定了专车是黑车,要加强打击治理,1月4日辽宁沈阳市出现了出租车罢运的事情,理由是专车抢了客户,砸了出租车的饭碗……你以为这就完了?不,还没完,1月8日,交通部发声了,称专车服务是创新,各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则,禁止私家车接入平台参与经营。
 
交通部的发声打了北上广的脸,却阻挡不了一些地方政府叫停专车的脚步。目前,北京、上海、济南、青岛、淄博、沈阳、南京、重庆、天津、杭州等十城市叫停了滴滴、易到、快的等专车服务,并定位成“黑车”。
 

北上广的倒“专车”运动
 
北京:今年1月起,北京市交通执法总队大力打击利用互联网和手机软件从事非法运营的社会车辆。相关负责人表示,目前多个软件提供“专车”服务,实际上是变相为乘客提供黑车。这是北京首次公开认定私家车通过打车软件拉活属于非法运营。近日,北京市交通执法总队开始严查机场、火车站和繁华商业街区利用互联网和手机软件从事非法运营的车辆,一旦被核实从事非法运营,提供服务的主体将收到2万元以内的罚单。
 
上海:上海打击“专车”的活动从去年12月份就开始了,而且自今年的1月1日起,打击“专车”上升到了法律层面——上海市交通委宣布,《上海市出租汽车预约调度服务管理规范》已于本月1日正式实施,并首次对出租车预约调度等进行法律约束规范。新规规定,对于经认定不具备资格的个人和车辆,运营商应立即删除信息并停止提供服务。如果专车运营商使用私家车,一旦被发现将被罚款3万-10万元。
 
广州:广州市交委1月8日表示,凡利用私家车等社会车辆从事预约出租汽车经营服务的(包括利用手机APP、网络、电话等各种手段提供预约经营服务的),可以统称为“私租车”,均涉嫌非法营运,市交通部门都会依法严厉处罚。
 

“专车”行业的声音:我们不是黑车
 
“不能说我们是‘黑车’,‘黑车’司机和乘客之间信息不透明、价格不透明,没有任何组织管理,无法进行监管。”滴滴打车公司副总裁朱平豆表示,滴滴专车属于创新模式,车辆、司机、乘客之间信息透明,通过信息平台、计价系统,实现计价和付费。
 
朱平豆表示,租赁公司的车辆、劳务公司的司机,通过专车平台与乘客形成联系,进行有组织、系统性管理,可以实时监测、事后追溯,解决了多年以来的监管难题。
 
易到用车高级副总裁于瑞卓也表示,专车不能与“黑车”画等号,“黑车”没有保障、没有监管,但专车有规范的服务和严格的管理,车辆更舒适、服务更人性、安全性也有更多保障。与此同时,“专车”与传统出租车也有明显区别,属于两个完全不同的市场,不适用于同样的规章制度。
 
对于管理部门所称“专车服务没有营运资质,乘客安全没保障”等问题,于瑞卓明确表示不赞同。“我们平台使用的车是通过正规租赁公司租到的有运营资质的车辆,司机是通过劳务公司招到的,易到这个平台代劳务公司对司机进行资格审核、培训、考核,有一整套服务管理体系、打分体系,每个月实行10%末位淘汰。能够通过培训而获得资质的司机只占参加培训人数的50%,考核是非常严格的。”于瑞卓表示,我们对所有乘客都赠送保险,这连出租车都做不到。
 
 
舆论:一边倒的挺“专车”
 
1月8日,针对近期一些打车软件提供的“专车”服务,交通运输部表示,各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则,禁止私家车接入平台参与经营。交通运输部强调,应坚持“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理”的原则,鼓励并规范出租汽车和汽车租赁服务模式创新,杜绝侵害乘客利益和影响市场公平竞争秩序的非法营运,营造开放、公平、有序的市场环境。
 
一位法律界人士表示,出租车与专车属于不同领域,国外有专门的专车领域,出租车是招手停(有灯,标志),专车是预约(第三方预约、第三方支付),专车市场明显大于出租车市场。而在国内,以前专车这个领域是空白,没有相关的法律法规。拿原来存在多年的出租车管理办法来约束一个新生事物,明显是不合理的。
 
上海金融与法律研究院院长傅蔚冈表示,专车为市民提供了多样化和更方便的出行选择,应该给予一定支持。“打击专车是一种劣币驱逐良币的行为,北京市场有两三万辆‘黑车’且危害性大,而专车服务很完善,甚至配有相关保险。如果各个地方都打击专车,那会无法满足消费者个性化出行需求。”
 
目前的情况是老百姓打不到车,出租车司机挣不到钱,出租车公司依靠运营资质和司机的份子钱享受高额垄断利润。业界、学界呼吁,当务之急不是叫停市场创新服务,而是破除出租车行业的垄断利益,为行业发展营造好的环境。
 
结语:很多网友对有些政府这个倒“专车”的做法很不满,大V@作业本还在微博上专门上了个帖子声援“专车”,很多人都知道为啥“专车”会被地方政府叫停,其实说白了离不开一个“利”字,各地的出租车公司都坐享出租车高额的份子钱,现在突然出现了一个“专车”打破了这个行业垄断,既得利益者们当然捉急。说专车不合法是假,没有上交份子钱又抢了客源才是最根本的。虽然交通部发声鼓励模式创新,但在各地政府各自为政的局面下,“专车”们要发展还是有些荆棘要走的。
 
这里小编想到了一位网友说的话:我花自己的钱,为什么就没有权利享受到高品质的服务呢?为什么政府就见不得老百姓过得舒服一点呢?其实很简单,在我朝,法律跟常识相悖基本上不是什么难事,更不是什么让人大惊小怪的事儿。你动了别人的蛋糕,别人就断了你的活路,你喊冤有用?有冤的满大街都是(这街指的是北京信访办的那条街),(⊙o⊙)…
文 | 土豆
更新于 2016-01-17 19:41:59
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