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交通 | 一个叫“东方之星”的灾难

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  • 东方之星
  • 沉船
  • 理赔
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有一个叫做“东方之星”的灾难,自6月1日深夜起占据着大家的视线。东方之星——昔日的“部级文明船”,一朝倾覆,裹挟了400多名生死不明的游客,沉入了滚滚长江,惊呆了国人。船沉了,救援在紧张进行,相比下落不明的乘客,被救起的生还者寥寥无几,突然降临的灾难,让我们措手不及。沉痛之余,我们还剩下一连串的问号:这次事件是天灾还是人祸?后续的赔偿该如何进行?事故责任人该对此次的沉船事故负多少责任?除此之外,本次出事船只“东方之星”搭载的乘客多为年龄在50-80的“夕阳团”游客,而近年来,老人旅行安全事故频发,怎么破?
 

 
事故最新进展
据人民日报报道,从3日晚21时至4日9时,现场新发现40具遇难者遗体,未再发现幸存者。截至4日9时,共搜救到80人,14人生还、66人遇难。
 
出事的客船名为“东方之星”,原定在1号晚上由南京驶往重庆,但驶至长江中游湖北监利水域时突然遇上龙卷风,客船向北岸翻沉。船上共载有456名内地乘客和船员,其中旅客405人,船员46人,导游5人。据长江海事局透露,船上乘客多为上海一旅行社组织的、“夕阳红”老年旅游团成员,年龄在50至80岁不等。
 
据武汉航道局扫测,已确认沉船位置,事故水域水深约十五米。长江航务、海事等部门已经抵达现场展开搜救,并启动长江航运突发事件一级应急响应。出事地点距离最近的码头还有4公里,现场天气恶劣,强风加上暴雨,导致救援工作受阻,已经救起的多人包括船长,他表示在平稳行使过程中,突然遭遇龙卷风,导致客船倾覆。目前,船长、轮机长已被长江航运公安部门控制。
 

 
事故留给我们的问号:
 
一、恶劣天气为何不停航?
官方媒体对此次事故的定性描述为:“突遇龙卷风翻沉。”而龙卷风似乎还不足以为整个沉船事故背书,这里有一个很大的疑问:恶劣天气为什么船只还在继续行进?停航的话会不会能避免此次悲剧。
 
在事故发生之前,6月1日18时9分,湖北武汉市中心气象台发布了暴雨黄色预警信号:“预计未来6小时,天门、潜江、仙桃、公安有50毫米以上降水,伴有雷电,请注意防范。”
 
而2小时后,荆州市气象台也发布了暴雨黄色预警,称未来6小时石首、监利、洪湖有50毫米以上降水并伴有雷电。
 
按照专家的说法,类似于“东方之星”的大型游轮,每隔一段时间都会收集航行天气等信息。“东方之星”有没有接收到天气预警信息?为什么没有停航?这都是事后调查必须搞清楚的。
 
另外,在大雾等极端天气之下,海事部门一般还会发布禁航通知。“东方之星”所属的东方轮船公司的相关负责人也表示,公司会跟踪长江海事局等主管机关官网,一旦海事局发布禁航、临时交通管制等预警,会第一时间对船舶进行传达。另外,对一些突发情况,船只收到航行警告需要及时向公司反馈。但根据相关人士透露,“东方之星”沉没前并未向公司反馈信息。“东方之星”有没有接到海事部门的禁航通知?倘若在收到的情况下,为何没有严格执行?这也是弄清楚这次事故原因的关键所在。
 

 
二、“东方之星”是否符合安全航行标准?
沉没的“东方之星”安全设置是否合规?此前是否发生过安全问题?6月3日,南京海事局官网有记录被曝光,内容显示为:2013年8月在南京海事局迎“亚青”百日安全集中整治行动时,发现“东方之星”存在缺陷并实施了滞留。重庆东方船舶公司管理层人士则称,此次滞留与航行安全没有多大关系,主要是消防安全存在隐患。
 
另外,“东方之星”轮经过改造,是否也是此次事件的原因之一?专家称,船舶改造一定会经过有关部门的检验,这些检验相当严格。“东方之星”轮改造检验合格,说明改造对船舶安全性并未产生影响。关于“东方之星”轮的抗风等级,据介绍,内河船舶抗风等级分为内河A级、B级、C级,“东方之星”轮按照内河B级设计建造,也符合相关规定。
 

 
三、事后理赔如何进行?
灾难发生后,理赔是处理灾祸中的重要环节。理论上讲,在此次沉船事故中出险的游客,若此前投保充分,最多可获4种保险赔偿:船舶险和承运人责任险,“旅行社责任保险”,“旅游人身意外伤害保险”以及游客日常生活中投保的寿险或意外险产品。其中前两项是强制投保项目,一旦发生意外,人人都可获得赔偿。
 
此次事故,保险公司的理赔已经启动,“东方之星”游轮在中国人保财险重庆分公司投保了船舶险和承运人责任险,船舶保额为500万元,附加的人身伤害意外险保额为1万元/人。上海、江苏分公司也确定有承保旅行社责任险,按照规定,旅行社责任险最少赔偿额是20万/人。
 
但是这并不是此次事故的理赔难点,本次理赔的难点在大部分是50-80岁左右的“夕阳团”游客身上。此次沉船悲剧,令旅行社和保险业的一个“潜规则”浮出水面——70岁以上的老人出游,“旅游人身意外伤害保险”竟不保不赔。
 
旅行社负责人介绍,在旅行社代游客购买的意外险中,因70岁以上老人不予理赔,故无法购买。出团前会与游客签署一份免责声明。65至70岁老人仅能赔一半。若游客绝大多数是老年人,则意味着有部分游客将得不到意外险的理赔,或者仅能得到一半。
 
按照业内人士的表述,这份免责声明是不具备法律效力的,但“老年投保真空”是现实生活中确确实实存在的尴尬。
 
根据《2013年中国旅游业统计公报》,2013年中国国内旅游人数达到32.62亿人次,出境旅游达1.29亿人次。其中,老年人队伍在不断壮大,根据老龄委的统计,有两成是老年人。但目前市面上的一些险种对老年人投保,确实存在尴尬的“难言之隐”,“国内游一般70岁以上不给保,境外豪华游轮可放宽到75岁。”除了团体身意外伤害保险,个人自行投保的意外险和寿险,即便有少数适合高龄人群的保险,也存在承保条件苛刻、保费普遍较高、保障范围相当有限等情况。
 
沉船事故发生后,虽然不清楚旅行社跟游客所签合同的具体内容,已有媒体言之凿凿“游客所获理赔可能很有限”,这并非耸人听闻。
 
结语:如何保证老人旅游出行安全,除了家属要仔细甄选合格的旅行社外,还要国家对“夕阳团”做好监管和完善相关的配套设施。

(本文素材来自网络)

文 | 土豆
更新于 2016-01-17 18:49:05
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