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专车改革:运营证是标配

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  • 专车,滴滴,运营证
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专车发展迅猛,却一直是出租车心头的一根刺,近期以来,专车一直在便民和违法的舆论夹缝中生存,于是交通部门如何“招安”专车就成了一个全民关注的话题。据消息称,交通部将出台正式的约租车管理办法,最快将在下周正式露面,并向公众征求意见。
 


从严控专车:租车也要运营证
据媒体称,6月3日下午,交通部召开座谈会,讨论出租车深化改革的意见,其中涉及即将出台的约租车管理办法。有与会者透露,对于“租赁车私家车能否介入专车平台”,将会是“很严厉的管控”,即平台方的约租车车辆需要具备营运资质。
 
“对社会关注的话题,政府能事先征求各方意见,体现了贯彻重大决策程序的精神,我们是给予肯定的,”参与会议的交通部管理学院教授张柱庭称,在会上“各方利益不同有不同看法”,但最后拍板下来的结果如何,还在流程中,有不确定性。
 
将于近期出台的管理办法,对“专车”“快车”等约租车,可能将解决一个身份问题,也会对平台承担的责任和义务加以约定,对于现在正在平台上运行的车辆办理手续,首先必须有营运资质,至于如何办理,可能会有约束性的条款和规定。
 
中国道理运输协会副会长、秘书长王丽梅也参与了3日的交通部座谈会。“道路运输市场应该是开放的,”她表示,只是运营者——包括司机、车辆、企业——都应该有相应资质,政府应该提供如何获取这些资质的渠道。
 
有与会者透露,将对接入专车平台的车辆进行总量限制,但如何决定这一数量尚不得而知。
 


在实际操作中,专车服务的私家车多采用“四方协议”的形式——即专车平台先将私家车挂靠在租赁公司名下,再通过一家劳务派遣公司聘用车主,从而签订一份由软件平台、汽车租赁公司、劳务派遣公司、司机共同签订的“四方协议”。
 
张柱庭称,他特别关注的是出租车行业是否会出现由中央“一刀切”的情况,他个人认为“一刀切”是不合适的,应给各地留有余地,根据具体情况实施。
 
中国社科院宪政研究室主任周汉华则表示,“专车”就像当年的淘宝,最初被质疑无法监管,但后来却取得了成功。他认为“专车”的出现契合老百姓的出行需要,并对缓解城市交通拥堵有积极作用,不应该被“扼杀”。
 
与会人士称,此次会议邀请了专家、学者、出租车公司和出租车司机代表,但却没有邀请专车平台、租赁公司、专车司机等。
 


北京交通委约谈滴滴专车、快车
6月2日,市交通委运输管理局、市交通执法总队和市公安局公交保卫总队共同约谈“滴滴专车”平台负责人,明确指出该公司推出的“滴滴专车”及“滴滴快车”业务,使用私家车和租赁车辆配备驾驶员,从事按照乘客意愿提供运输服务并按里程和时间收费的客运服务,违反了现行法律法规的规定。
 
这已经不是“滴滴打车”第一次被约谈了。今年1月17日,成都市交委、公安局约谈快的打车、滴滴打车、神州专车、优步打车4家提供专车服务的公司,警醒告诫4家公司严格遵守现行法律法规,合法经营,切实担负应尽的社会责任。
 
5月6日,武汉市交委客管处向滴滴专车、一号专车、神州专车、Uber(优步)发出《关于规范打车软件信息服务行为的函》,并约谈公司负责人,要求四家平台公司依照法规,对打车软件平台注册的车辆和驾驶员信息进行清理,严禁私家车以任何形式从事客运出租车经营。
 
在6月1日滴滴顺风车上线后,南京客管处相关负责人表示,依据《南京市客运公共管理条例》,从事营运的车辆首先要取得营运许可,没有营运许可,属于非法营运。
 
在郑州,“滴滴打车”遭遇的阻截似乎更加激烈。5月27日,出租车司机在郑州长江路大学路附近,打砸专车,为讨要说法,几十位出租车司机又聚集到西三环淮河路交叉口的滴滴打车总部。5月30日,济南8000多辆出租车接到了发自车载GPS的通知,全体驾驶员共同卸载各打车软件,6月1日各公司联合上路对打车软件卸载情况进行监督检查。
 
此后,6月4日,滴滴公司宣布,出于“跟金钱无关”的原因,计划赶不上变化,不得不中途取消未来两周的“免费坐快车”活动。两周前滴滴公司高调宣布:将拿出10亿元补贴进行“免费坐快车”活动。
 


“合法化”合作是关键
5月31日,“上海出租汽车信息服务平台”正式上线运营。上海市交通委、四大出租汽车企业和“滴滴”三方互开大门,共同合作,打造出租汽车行业平台。目前,上海交通委已与“滴滴”方面联合成立专门工作组,预计1—2个月内就将拿出上海约租车试点方案。
 
这是第三方打车软件第一次与政府部门合作,交通运输传统行业与互联网企业首度“破冰”。
 
据了解,该信息服务平台初期将重点解决三方面问题:一,车辆和驾驶员身份识别,“滴滴”帮助及时剔除“黑车”和“克隆车”;二,实现车辆运营状态识别,承接“滴滴”及其他预约业务的车辆,其顶灯实时转换成“电调”,有效消除乘客扬招中存在的误解;三,对载有乘客的车辆进行屏蔽,不再发送预约信息,提高车辆运营安全性。
 
虽然此次合作并没有提及专车、快车,但也让打车软件公司看到了专车、快车获得官方认可的希望。
 
(本文素材来自网络)

文 | 土豆
更新于 2016-01-17 18:48:31
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