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社会抚养费该不该跟户口挂钩?

标签:
  • 社会抚养费
  • 户口
  • 超生
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说到社会抚养费,大家可能很多槽点,最近社会抚养费又大热,起因是北京通州一家超生户6个孩子无法上户口而成为“黑户”,这个新闻又一次触痛了社会的痛点,之所以成为“黑户”,是因为其家庭承担不起70万的巨额社会抚养费。

于是,社会抚养费该不该跟户口挂钩成了媒体讨论的焦点。依照法律,超生违法,更何况张家还超生了6个,网贴的评论中,“养不起还生”的批评声络绎不绝,但这并不代表超生就天然该被剥夺公民的基本权利。

《计划生育法》第18条,对晚婚晚育、一对夫妻生育一个子女所使用的措辞是“鼓励”、“提倡”,第41条对不符合前述规定生育子女的公民,设置了“社会抚养费”的名目,但对不缴纳抚养费只列出滞纳金和申请法院强制执行两种措施。

“不缴纳社会抚养费就不能上户口”,这一引发诸多争议、矛盾甚至导致大量所谓“黑户”存在的规定,并无明确的法律依据。

现行《社会抚养费征收管理办法》中规定,“当事人所在单位或者村民委员会、城市居民委员会,应当依法配合做好社会抚养费的征收工作”,但具体怎么个“配合”法儿,却是语焉不详、各自把握,这也就导致了抚养费征收过程,不仅有了上户口、上学的要挟,更充斥其他暴力手段。

而根据《国籍法》第四条规定,“父母双方或一方为中国公民,本人出生在中国,具有中国国籍”;户口登记条例规定,“婴儿出生后一个月以内,可由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记”。

没有任何法律规定,超计划生育的孩子必须缴清社会抚养费才能登记户口。相反,对于这种违法行为,国家有关部门多次制止。去年,国家卫计委再次表态:“国家卫计委正与公安部户籍管理部门合作,对各地社会抚养费征缴与‘户籍’挂钩的违规做法进行督查,也欢迎公众和新闻媒体监督举报。”

其次,如何征收社会抚养费,也应该纳入法制轨道,不能随便和户口捆绑,侵犯公民最基本的权利。

文 | 土豆
更新于 2016-01-17 18:24:18
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