二孩开放,抢生仍要罚
终于要全面放开二孩政策啦!有人得知消息后大呼:“今天早点下班,赶紧回家造人去!”殊不知,政策公布了,并不代表政策落实了啊,在各地政策落实前,抢生者依然要面临罚款!
计划生育历经阶段
1、1953年-1961年,提出节制生育;
2、1962年-1969年,提倡试点计划生育;
3、1971年-1986年,计划生育政策形成阶段;
4、1984年,“一孩半”政策,即第一孩是女孩的农村户口家庭可以再生一个孩子;
5、1986年-1999年,计划生育严格执行阶段;
6、2002年,一对夫妇只生一个孩子,符合条件的可生二胎;
7、2003年启动实施“单独两孩”政策;
8、2015年10月29日,全面放开二孩政策。
政策落地前还有必经程序
“全面二孩”是众望所归。但是,从中央决定到落地还有一段过程,一道必经环节是全国人大常委会审议批准。全国人大审议批准后还需各地按照计划生育法制定实施方案,要走“先国家后各省”的程序。
据估计,有了此前“单独二孩”的经验,此次政策实施阻力会小很多,操作起来也会更容易。当然,政策虽然允许一对夫妻生育两个孩子,但“二孩”并不是“二胎”,已经生育双胞胎的夫妻再次生育的依然要缴纳社会抚养费。
抢生者的处理各地多不同
对于抢生者的处理,依照此前“单独二孩”的处理方式,各地各有不同。北京、天津等17个省、市、自治区明确规定,在政策落地之前“抢生”单独二孩者仍需按规定进行罚款。
而安徽省的政策相对比较灵活,若单独二孩在政策过渡期内出生,单独家庭只需按规定补办《生育证》即可。
倒是能生了,可是敢生吗?
微博发起“全面二孩”调查,截至30号10点,16.5万多人参与了投票,其中42.7%的人选择不会,29%表示会,还有28.3%的投票者选择了看情况。选择要生二胎的表示,“人多不孤独”、“一个孩子太孤单”,而选择不生的网友多半表示“养不起”。
人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华表示:全面放开二孩只是第一步,想要达到政策的预期目标,让大家敢生二孩、实现长期稳定适当的生育率,需要从女性职业、产假、医疗等方面,制定相应的公共政策来推动,降低养育成本。
80年代末至90年代是计划生育实施最严厉的时候,导致很多80后、90后都是独生子,二孩政策开放后,80后、90后疾呼:“国家政策放开了也不能让我妈再生一个弟弟妹妹陪我玩,国家欠我一个兄弟、姐妹!”
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